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西藏某铅锌矿选矿厂工程项目社会稳定风险评估报告案例

  项目名称:西藏某铅锌矿选矿厂工程项目社会稳定风险评估报告

  项目性质:新建项目

  项目地点:西藏

  项目背景:

  为充分挖掘斯弄多铅锌矿的开发价值,推动西藏自治区矿产企业进一步发展,公司拟对斯弄多铅锌矿进行合理开发。设计建造一座1000t/d的铅锌矿选矿厂,年处理铅锌矿石25万吨。设计利用资源量(332+333级别)243.19万吨,铅金属量12.84万吨,平均品位5.30%;锌金属量14.46万吨,平均品位5.95%(本次设计利用的资源量是在补充详查报告出来前,根据前期详查报告确定的资源量)。本项目的建设,不但可以促进地区资源开发,还可以进一步增加地方的财政收入,解决部分劳动力就业,提高人民生活水平,对当地社会经济发展有积极作用。

 

  建设内容:

  设计选矿厂生产规模1000t/d,25万t/a,年工作天数250天,选厂服务年限为16.2年。

  主要产品为:三级铅精粉(含量≥60%,为61%)和七级锌精粉(含量≥45%,为51%)。

  根据矿山气候条件和矿山工作经验,并遵照国家有关法律法规,制定出矿山工作制度为:250天/年,3班/天,8小时/班。

  按现有矿石储量,选矿厂服务年限为16.2年。随着后期探矿工作的开展,矿石储量的增加,选矿厂服务年限可得到延长。

西藏某铅锌矿选矿厂工程项目

 

  项目风险分析:

  《分析报告》通过对项目涉及的影响社会稳定的风险进行调查后,对项目建设可能引发社会稳定风险的工程风险因素及与社会互适性风险因素逐项进行了分析,识别出项目风险因素为:政策规划批复程序、征地及租地、资金筹措和保障、自然灾害、地质灾害、水土流失、生态环境、大气环境、水环境、噪声环境、固体废物、景观环境、尾矿库、清洁生产、重金属影响、尾矿库闭库、经济利益、社会环境、文物景观影响、宗教与习俗、施工安全、环境保护、劳动用工、组织管理、基础设施、文化生活习惯、社会治安、流动人口管理等。

 

  项目风险评估:评估组评估意见如下

  ⑴评价认为,《西藏某斯弄多铅锌矿选矿厂工程项目社会稳定风险分析篇章》结构基本完整,分析评估方法基本恰当,所提出的的风险对策措施具有一定的可操作性,基本达到了编制深度的要求,但《分析篇章》的分析深度及其完整性方面略显不足,尚需进一步的深化完善。

  ⑵建议西藏中瑞矿业发展有限责任公司及时足额支付土地租金,协调好同项目区群众的关系,力所能及地做好社区工作。

  ⑶坚持“开发一方资源,带动一方经济,造福一方百姓”的发展理念,把群众的利益放在首位,维护农牧民利益,保障群众生计为目的,切实解决失地农牧民最关心、最直接、最现实的问题,不断改善他们的生产生活条件,加快失地农牧民致富步伐。

  ⑷坚持政府引导,以公开、公平、公正原则,确保当地政府、群众、企业三者利益;坚持因地制宜、统筹规划、充分利用当地自然条件、合理利用土地资源的原则,提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益,文明搬迁和文明施工。

  ⑸为了能从根本上化解本项目的社会稳定风险,建议中瑞公司在项目的建设实施过程中,进一步加强与各级政府、当地群众、社会组织、舆论媒体的交流和沟通,多方采纳意见和建议,防微杜渐,从源头上防范和化解社会稳定风险。

 

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